7.1.7. Ek 7
TC KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI
İSTANBUL II NUMARALI KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI
KORUMA BÖLGE KURULU- KARAR
Toplantı Tarihi ve No: 20.07.2005/50
Karar Tarihi ve No: 20.07.2005/438
İstanbul, Üsküdar ve Kadıköy ilçeleri, kamu mülkiyetindeki, “Haydarpaşa Gar ve Liman sahası” 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım Uygulama İmar Planı değişikliğine ilişkin Bakanlığımız görüşünün istenmesi üzerine konu ile ilgili kültür varlıkları ve Müzeler Müdürlüğü’nün 0.04.2005 gün B.16.KTV.0.10.00.01.720/269-50830 Sayılı yazısı ile İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkların Koruma Bölge Kurulu görevlendirilmiş ve İstanbul III Numaralı kültür ve Tabiat Varlıkların Koruma Bölge Kurulunca konuya ilişkin 04.05.2005 gün 565 sayılı karar alınmış, Bakanlığımız ve diğer kurum görüşleri sonucu yeniden hazırlanarak iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Değişiklik Planı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Değişikliği Planı hakkında Bakanlığımız görüşüne esas görüşün iletilmesine ilişkin Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü’nün 05.07.2005 gün B.16.KTV.0.10.00.01.720/296-95103 sayılı yazısı ile “… Haydarpaşa Garı ve Liman Projesinin dayanağı olan yasanın hukuki gerekçeden yoksun ve Anayasaya aykırı olduğu : mevcut plan taslakları ve düzenlemelerinin bu hali ile kendi dayanağı yasa dahil mevcut imar mevzuatına aykırı olduğu imar; bu düzenlemenin hayata geçmesi halinde Haydarpaşa Garı ve Liman bölgesinin tahmin edilemeyecek kadar büyük Uluslar arası Rant egemenliğine teslim edilmesinin kaçınılmaz olacağını; Bu hali ile projenin uygulanması halinde yok olan Kültür ve Tabiat varlıklarımıza bir yenisinin daha ekleneceği;bu bölgenin ciddi bir düzenlemeye ve dönüşüme tabii tutulmasının da kaçınılmaz olduğu” görüşlerini içeren Kadıköy Kent Konseyi Genel Sekreteri’nin tarihsiz başvurusu okundu, ekleri incelendi, yapılan görüşmeler sonucunda;
Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü’nün 05.07.2005 günü B.16.KTV.0.10.00.01.720/269-95103 sayılı yazısı ekinde iletilen Devlet Demiryolları işletmesi Genel Müdürlüğü, Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının 07.06.2005 gün 3566 sayılı yazısı ekinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Değişiklik Planı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Değişikliği Planının iletildiği ifade edilmekle birlikte, Genel Müdürlüğümüzün bahsi geçen yazısı ekinde Kadıköy-Üsküdar (İstanbul) Haydarpaşa Gar ve Liman Sahası Yaklaşım Planı adı altında 1/3000 ölçekli plan ile 1/1000 ölçekli İmar Planının iletildiğinde;
21.09.2004 gün 25590 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan 5234 Sayılı Kanunun Geçici 5. Maddesi gereğince hazırlanan planların, gerek görüntü kirliliği yaratan Haydarpaşa Limanı, gerekse Marmaray projesi kapsamında fonksiyonunu yitirecek olan Haydarpaşa Gar ve çevresinin planlama çalışmalarının yapılmasına ihtiyaç olduğuna; yeni planlamayla kamu yararının yüceltilmesi ve kentin siluetinin zenginleştirilmesinin uygun olacağına;
Ancak Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü’nün 05.07.2005 güm B.16.KTV.0.10.00.01/269-95103 sayılı yazısı ekinde iletilen yaklaşım planında mer-i imar planı kapsamında,planlanan alanın çevresi ve kent ile nasıl bütünleştirildiğinin anlaşılamadığı,ayrıca yollar,yapı yükseklikleri,konumları gibi ayrıntıya dönük bilgilerin yer almaması nedeniyle de korunması gerekli kültür varlıklarının nasıl etkileneceğinin anlaşılamadığından 3386 ve 5226 sayılı yasalar ile değişik 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında Kurulumuzca sağlıklı bir değerlendirilmenin yapılabilmesi için;
Oluşturulacak planlarda:
a. Planlanan alanın kent bütünlüğü içindeki yerinin tanımlanması ve yolların belirlenmesi;
b. Denizden ve karadan siluet verilerek öneri yapıların, İstanbul’un simgeleri kabul edilen kültür varlıklarını nasıl etkilediğinin belirlenmesi
c. Korunması gerekli kültür ve tabiat varlıklarının plana işlenmesi,
d. Şehrin bütünü düşünülerek bölgede ve yakın çevresinde yapılacak ulaşım etütleri doğrultusunda emsal hesaplarının brüt parsel alanı üzerinden değil,net parsel alanı üzerinden hesaplanması,gerekli görülmesi halinde emsalin düşürülmesi,
e. Otopark ihtiyacının tamamının otopark yönetmeliğinde belirlenenden az olmamak şartıyla ulaşım etütleri doğrultusunda planlama alanı içinde çözümlenmesi ve
f. Plan yapım yönetmeliğindeki donatı standartlarına uyulması;
Bu bağlamda, yeniden oluşturulacak planlarda:
1. Emsal net parsel alanı üzerinden hesaplanacaktır.
2. Plan Yapım Yönetmeliğindeki donatı standartlarına uyulacaktır.
3. Yapıların kontur ve gabarileri,siluet çalışmaları yapılarak İstanbul Boğazının her iki yakasındaki İstanbul’un simgeleri olarak kabul edilen yapılar ile diğer korunması gerekli kültür varlıkları dikkate alınarak tespit edilecektir.,
4. Şehrin bütünü düşünülerek bölgenin ve yakın çevresinde yapılacak ulaşım etütleri doğrultusunda gerekiyorsa emsal düşürülecektir,
5. Kültür varlıkları ve koruma alanlarındaki her türlü uygulama (onarım,yeni yapı,dolgu,tevhit-ifraz vb.) Koruma Bölge Kurulu’nun kararları doğrultusunda yapılacaktır.
6. Koruma Bölge Kurulu tarafından uygun bulunacak Kentsel Tasarım Projesine göre uygulama yapılacaktır.
Plan notlarının eklenmesine,
Ayrıca planlama alanı içinde kalan 54 pafta,240 ada,1 parselde İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 21.08.1997 gün 4542 sayılı kararı ile I.grup korunması gerekli kültür varlığı olarak tescilli Haydarpaşa Garı,Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu’nun 11.2.1978 gün 10275 sayılı kararı ile tescili İskele Binası(Vedat Tek’in eseri),İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 31.03.2004 gün 6910 sayılı kararı ile tescilli Elektrik Evi,Muhacir Misafirhanesi,Yatakhane ve Yemekhane olarak kullanılan bina,Poliklinik Binası,Eski Karakol Binası;240 ada,3 parselde Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu’nun 15.11.1975 gün 8762 sayılı kararı ile tescilli iki adet yapı; Haydarpaşa Garı önündeki tarihi mendireğin üzerinde(780 ada,1 parsel) İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 31.03.2004 gün 6910 sayılı kararı ile tescilli 2 adet Fener ile Dikitin yer aldığına,
7 Envanter Numarası ile Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu’nun 19.06.1981 gün 12853 sayılı kararıyla “doğal anıt” olarak tescil edilen kıyı bandındaki ağaçlar 09.02.2005 gün 215 sayılı anıt ağaç olarak tescil edilmiş olup,söz konusu tabiat varlıklarının (namazgah ve ahşap yapıların) karşı yapı adasında ve planlama alanı içinde kalan 240 ada,14 parselin (Et Balık Kurumunun yer aldığı parsel) Kurulumuzun 09.02.2005 gün 215 sayılı kararı ile tescilli kültür ve tabiat varlıklarının koruma alanı olarak belirlendiğine;
240 ada,1 parselin planlama sınırı
içinde kalan lojman binalarının,üç adet kagir yapının(eski
cezaevi ve ona bağlı idari binalar),Devlet Malzeme Ofisi tarafından kullanılan
Siloların (2 adet) ve tescilli 2 adet Fener ile Dikitin yer aldığı Tarihi
Mendireğin korunması gerekli kültür varlığı olarak tescil edilmesine;yine 240
ada,1 parselde yer alan 4 adet çınar ve
ASLI GİBİDİR
Yener ÇAVDAR
MÜDÜR v.
BAŞKAN BAŞKAN YARDIMCISI
KIZIL(Fehmi) ÇIRACI (Hale)
ÜYE ÜYE ÜYE
ERKURTOĞLU (Ahmet) GÖNCÜOĞLU (S.Faruk) TAPAN (Mete)
(KARŞI OY)
ÜYE ÜYE ÜYE
KARABULUT (Sait) UZUN (İrfan) DEDE (Zekai)
İst.B.Şehir Bld.Tems. Kadıköy Bld.Tems.
ÜYE
YAZICI (İbrahim)
İst.Bay.ve İsk.Md.Tems.