7.7.2. Belediyelerle Yazışmalar

09.09.2004 / 24.06.1920

Sayın Kadir Topbaş,

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı,

Konu: Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından 29.04.2004 tarihinde RESEN onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Nazım ve Uygulama İmar Planları hk.

Kadıköy İlçesi sınırları içinde kalan Ataşehir Toplu Konut alanının bir kısmına ilişkin olarak Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı tarafından hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Nazım ve Uygulama İmar Planları, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca Bayındırlık ve İskân Bakanlığı’nca 29.04.2004 tarihinde, Belediyenizin yetki ve sorumluluklarına müdahale edilerek, resen onanmıştır. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Planlama ve İmar Daire Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanan raporda, planın sakıncaları belirtilerek, plana itiraz edilmesi, itirazın reddedilmesi durumunda dava açılması öngörülmüş; müdürlük görüşü olarak sunulan bu raporla işlem Başkanlık katının onayına sunulmuş; ancak, rapora rağmen, 4.06.2004 tarihli Başkanlık oluru ile “Görüldü” onayı verilerek, plan tarafınızca uygun görülmüştür.

Sayın Başkan,

Her şeyden önce, bu işlem yerel yönetimlerin yetkilerine açık bir müdahaledir ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı olarak, kentin geleceği ile ilgili kararlara ilişkin yetkilerinizin bu kadar açıkça çiğnenmiş olmasına, sizi bu göreve getiren İstanbullular adına karşı çıkmanızın göreviniz olduğu inancındayız. Bu işleme konu olan nazım imar planı tadilatı ve uygulama imar planları ise, tarafınıza sunulan Planlama ve İmar Daire Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü’nün teknik raporunda bir kısmı belirtilmiş olan ciddi sakıncalar taşımaktadır. Mimar olmanız nedeniyle sizin de çok kolay fark edebileceğiniz bu ciddi sakıncalar karşısında, planın iptali için dava açmak dahil, elinizdeki tüm yasal yetkileri kullanarak bu planların uygulanmasının önüne geçmenizi bekliyoruz. Planın sakıncaları hakkında Odamızca hazırlanan raporu, bu çerçevede değerlendireceğinizi ümit ederek, gereği için bilgilerinize sunuyoruz.

Saygılarımızla,

Günhan Danışman

Yönetim Kurulu Sekreteri

EKİ: Rapor

Ataşehir Toplu Konut Alanı Nazım Ve Uygulama İmar Planları Hakkında Rapor

Kadıköy İlçesi sınırları içinde kalan Ataşehir Toplu Konut alanının bir kısmına ilişkin olarak Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı tarafından hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Nazım ve Uygulama İmar Planları, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca Bayındırlık ve İskân Bakanlığı’nca 29.04.2004 tarihinde resen onanmıştır. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Planlama ve İmar Daire Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanan raporda, planın sakıncaları belirtilerek, plana itiraz edilmesi, itirazın reddedilmesi durumunda dava açılması öngörülmüş; müdürlük görüşü olarak sunulan bu raporla işlem Başkanlık katının onayına sunulmuş; ancak, rapora rağmen, 4.06.2004 tarihli Başkanlık oluru ile “Görüldü” onayı verilerek, plan uygun görülmüştür. Onayın ardından, İmar Kanunu’nun 8. maddesi uyarınca, 1/5000 planlar İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nde, 1/1000 planlar Kadıköy Belediyesi’nde askıya çıkarılmıştır. Planların askıya çıkış tarihi 25.06. 2004, askıdan iniş tarihi ise 24.07.2004’tür.

Söz konusu planın onama sınırları, 23.07.1990 onanlı 1/5000 ölçekli Küçükbakkalköy Anatepe Yerleşmesi Nazım İmar Planı’nın Batı bölümünün tamamı ile Doğu bölümünün bir kısmını kapsamaktadır. İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nce hazırlanan ve onaylanan 14.04.1999 t.t. 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım Planı (Otogar Alanı Planı) ile Batı bölümünde 58, 23 ha. büyüklüğünde bir alan Anadolu yakası otogar alanı olarak ayrılmış olup, bu alanın tamamı da söz konusu tadilat planının kapsadığı alan içinde kalmaktadır. 1999 revizyon nazım imar planının iptali talebiyle T. Emlak Bankası tarafından açılan dava halen devam etmektedir.

Ataşehir arazisi “Toplu Konut Yasası” çerçevesinde İstanbul Valiliği’nce “toplu konut alanı” ilan edilen edilmiş bir bölge olup, Ataşehir Projesi’nin Doğu ve Batı bölgelerini kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 23.07.1990 tarihiyle onaylı bulunmaktadır. Ataşehir arazilerinin tamamı Hazine adına kayıtlı iken, Bakanlar Kurulu’nun 19.10.1987 tarih ve 87/12215 sayılı kararı ile 30.10.1987 tarihinde T.Emlak Bankası AŞ’ne devredilmiştir. T. Emlak Bankası AŞ bu çerçevede Ataşehir arsaları üzerinde 1990’lı yıllarda 26 000 konutluk (eski adı Anatepe Uydukent Projesi) “ATAŞEHİR PROJESİ” uygulamasını başlatmış; bu çerçevede, projenin Doğu Bölgesi tamamlanma aşamasına gelmiş; bölgedeki konut alanlarının yapımı etaplar halinde tamamlanmıştır. Ataşehir Projesi olarak bilinen toplam 5, 5 milyon m² alanın tamamı Emlak Bankası mülkiyetinde iken, Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı mülkiyetine geçmiştir.

Ataşehir Projesi, plan bütünü olarak (uygulanmış ve henüz uygulanmamış bölümleriyle bir bütün olarak değerlendirilerek) “Habitat -Kent İçinde En İyi Kent Uygulaması” ödülüne layık görülmüştür. Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı tarafından yapılan söz konusu büyük ölçekli plan tadilatı, bu projeyi büyük anlamda değiştiren, plan bütünlüğünü, planın nüfus ve sosyal donatı alanı dengelerini bozan; bölgeye gelecek nüfusu ve yapı yoğunluğunu artırırken, sosyal donatı alanlarını azaltan sakıncalı kararlarıyla, Habitat ödüllü Ataşehir Projesi’ni yok edecektir.

23. 07.1990 t.t. nazım imar planında Ataşehir Projesinin Batı bölgesindeki konut alanlarında 3 yoğunluk bölgesi kullanılmıştır:

1) Düşük yoğunluklu konut alanlarındaki emsal 0, 56-0, 73 arasında,

2) Orta yoğunluklu konut alanlarındaki emsal 0, 87- 1, 21 arasında,

3) Yüksek yoğunluklu konut alanlarındaki emsal ise 1, 23- 1, 99 arasında değişmektedir.

Söz konusu tadilat planında ise, tüm konut alanları için E = 2, 5 yapılaşma emsali getirilmiştir. Kadıköy İlçe Belediyesi sınırları içinde yapılaşma emsali E = 2, 07’dir. 2, 07 emsalin Kadıköy’de yarattığı tahribat bu kadar açıkken, söz konusu tadilat planı ile bırakın meri Ataşehir planındaki emsalleri aşmayı; Kadıköy’de uygulanan 2, 07 maksimum emsalin dahi aşıldığı “ özel imtiyazlı bir yüksek yapılaşma kaosu” oluşturulmak istenmektedir.

Emlak Bankası kaynaklı verilere göre;1990 t.t. 1/5000 ölçekli meri planda (Küçükbakkalköy Anatepe Yerleşmesi Nazım İmar Planı), Batı yakasında 763 264 m² konut alanı; 69 385 m² konut+ticaret alanı var. İkisinin toplamı 832 649 m² etmektedir. Bu alanlardaki toplam konut inşaatı ise 1 186 977 m²’dir. Yeni tadilat planındaki, 1 konut brüt 150 m² ve 1 aile 4 kişi kabulüne göre, 1990 planında daire sayısı 7913, buna karşılık gelen nüfus ise 31 652 kişi olmaktadır. 14.04.1999 onanlı plan tadilatı (Otogar Alanı Nazım İmar Planı) ile 58,23 ha. alan otogar alanı olmuştur. Otogar alanı nedeniyle, 1990 onanlı plandan 257 087 m² konut alanı ve 253 362 m² konut inşaat alanı kaybı doğmuştur. Bu durumda, 1999 tadilatı ile toplam konut inşaat alanı 933 615 m²’ye düşmüştür. Buna göre yapılan hesapta, daire sayısı 6 224, nüfus ise 24 896 kişi olmaktadır.

Yeni planda ise konut alanları 102, 94 ha. olup, tamamında E = 2,5 verilmiştir. Toplam konut inşaat alanı = 102,94 x 2, 5 = 257,35 ha. dır. Yani 2 573 500 m²’dir. 1 daire brüt 150 m², 1 aile ortalama 4 kişi kabulü ile daire sayısı 17 157 ve nüfus 68 628 kişi olmaktadır. Görüleceği üzere, 1990 planında 31 652 kişi, 1999 otogar tadilatından sonra 24 896 olan nüfus, yeni planla 68 628 kişi olmuştur. Söz konusu yeni plan tadilatı ile bölgeye getirilen nüfus, 1990 planına göre 2,17 kat, 1999 otogar tadilatlı plana göre ise 2,75 kat artmıştır. Buna karşın sosyal donatı alanları azaltılmıştır. 1990 planında, kavşak alanı hariç, yeni planın kapsadığı alanda, 763 264 m²’si konut alanı; 69 385 m²’si konut+ticaret alanı olmak üzere, toplam 832 649 m² konut alanı vardı. Yani, kavşak hariç, 266, 35 ha. plan alanının % 31’i konut idi. 1999 tadilatından sonra, konut alanı = 83, 26- 25, 70 = 57, 56 ha.’a düşmüştü. Otogar ve kavşak alanı çıkınca, planlama alanı 208, 12 ha. etmekte ve bu durumda konut alanları planlama alanının %27’si olmaktadır. Yeni planda ise, konut alanı planlanan (kavşak hariç) alanın 102, 94: 266, 35 = % 38, 6 sı olmaktadır.

Görüleceği üzere, söz konusu yeni tadilat planı ile bir yandan nüfus iki katından fazla artırılırken, buna paralel olarak donatı alanlarının da artması gerekirken, tam tersine, meri imar planındaki mevcut donatı alanları daha da azaltılmıştır. Bütün bunların yanı sıra;

1990 nazım imar planında 4 adet ilköğretim alanı varken, iki katından fazla artan nüfus için gene aynı sayıda ilköğretim alanı yeterli görülmüştür.

1990 planında, biri Batı bölgesinde 2,64 ha., diğeri Doğu bölgesinde 8,10 ha. olmak üzere, iki büyük “sağlık tesisi alanı” varken; bunlardan Doğu bölgesinde olanı kaldırılmış; Batı bölgesindeki ise “Özel Sağlık Tesisi” olmuştur. Söz konusu planda, kamu hizmeti amaçlı sağlık tesisi olarak sadece Batı Bölgesinde 0,40 ha.’lık küçük bir alan ayrılmıştır. Söz konusu plan tadilatı raporundaki Tabloda görülen 5,49 m²’lik sağlık tesisi alanının 5,09 ha.ı özel sağlık tesisi alanıdır.

1990 t.t. nazım imar planındaki adet “spor alanı” yeni planda “Özel Spor Alanı” olmuştur.

Yeni planda getirilen 3 adet kreşin bir tanesinin üzerinde “Özel Kreş Alanı” yazılıdır.

Yeni planda ne tür eğitim yapacağı belirsiz bir “Özel Eğitim Alanı” yer almaktadır.

Yeni planda 8,42 ha.’lık bir alan “Ticari Rekreasyon Alanı” olarak planlanmıştır. Bu tanımdan ne kastedildiği ve bunun neden “ÖZEL” olduğu anlaşılamamaktadır.

Plandaki yetersiz yeşil alanların çoğunun ise, yüksek gerilim hatları altı, İSKİ isale hattı üstü gibi kullanılamayan bantlar, otoyollardan çekme biçimindeki bantlar ve raporda da belirtildiği gibi, %30’un üstünde meyilli alanlarda planlandıkları görülmektedir. Yani, bu alanların çoğu, çocuk bahçesi, oyun alanı, park gibi, aslında aktif yeşil alan olarak kullanıma müsait olmayan alanlardır; ama aktif yeşil alan hesabına dahil edilmişler.

1990 t.t. meri imar planında 1 adet cami varken, yeni planda 2 adet cami alanı vardır. Diğer sosyal donatı alanları için nedense hiç dikkate alınmayan “nüfus ikiye katlanınca, sosyal donatı alanlarının da ikiye katlanması gereği”, anlaşılan sadece “camiler” söz konusu olduğunda hatırlanmıştır.

Plan yapımı sırasında “Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik” hükümlerine uyulması zorunludur. Bu yönetmelik Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından çıkarılmıştır ve uygulanmasını denetlemek de bakanlığın görevidir. Gerçek bu iken, aynı Bakanlık tarafından resen onaylanan söz konusu tadilat planında, bu yönetmeliğin getirdiği kuralların ve kriterlerin açıkça çiğnenmiş olduğu görülmektedir.

Yönetmeliğe göre, söz konusu planlama alanında, gelecek 68 628 kişi nüfus için;

68 628 x 4,5 m²/kişi = 308 806 m² (30,88 ha.) ilköğretim alanı gerekli iken 5,16 ha. ilköğretim alanı;

68 628 x 3 m²/kişi = 205 884 m² (20,59 ha.) orta öğretim alanı gerekli iken 5,95 ha. ortaöğretim (lise) alanı;

68 628 x 10m²/kişi = 686 280 m² (68,63 ha.) aktif yeşil alan gerekli iken 17,68 ha. yeşil alan,

68 628 x 3 m²/kişi = 205 884 m² (20,59 ha.) sağlık tesisi alanı gerekli iken 5, 49 ha. sağlık tesisi alanı (5,09 ha.’ı “özel”- 0, 40 ha.ı kamu hizmet alanı olarak);

68 628 x 0,5 m²/kişi = 34 314 m² (3,43 ha.) kültürel tesis alanı gerekli iken 0,23 ha. kültürel tesis alanı;

68 628 x 0,5 m²/kişi = 34 314 m² (3,43 ha.) sosyal tesis alanı gerekli iken 0,42 ha. sosyal tesis alanı;

68 628 x 3 m²/kişi = 205 884 m² (20,59 ha) idari tesis alanı gerekli iken 2,05 ha. idari tesis alanı (0,91 ha.’ı resmi kurum; 1,14 ha.’ı belediye hizmet alanı olmak üzere); ayrılmıştır.

Ayrıca, yönetmeliğin, planların yapım süreci, analiz ve sentez aşamalarıyla ilgili kurallarına da uyulmadığı; plan raporu diye ortaya konan belgenin, içinde yazılan rakamlar ile eki tablodaki rakamların bile birbirini tutmadığı 5 sayfalık son derece gayri ciddi bir belge olduğu; bu belgenin de, söz konusu planın nasıl ve ne amaçla yapıldığı konusunda ciddi endişeler yarattığı açıktır. Planda, “Özel” ibaresi konulan bazı hizmet alanlarının yer almasının yanı sıra, da, sürecin, “önce pazarlama- ardından planlama” biçiminde, şekilsel bir formaliteden başka bir şey olmadığına ilişkin endişelerimizi güçlendirmektedir.

Yeni planla, konut yapımlarının tamamlanmış olduğu Doğu bölgesine de müdahale edilerek, “sosyal donatı” alanları “konut alanı”na dönüştürülmüştür. Böylelikle, bir yandan Doğu bölgesinin mevcut nüfusuna hizmet verecek donatı alanları azaltılırken, öte yandan, gelecek ek nüfusun yükü de mevcut sosyal donatı alanlarına yüklenmiştir. Bu ise, Doğu bölgesinin çevre ve yaşam standartlarında büyük düşüşe neden olacaktır. (Emlak Bankası verilerine göre, 1990 nazım imar planında Ataşehir’in Doğu bölgesinde 1 155 086 m² konut inşaat alanı vardır ve bunların tamamı inşa edilmiştir. 2004 tadilat planı raporundaki bir daire 150 m² ve bir aile 4 kişi kabulünden hareketle yapılacak hesaba göre, doğu bölgesi plan nüfusu yaklaşık 30 000 kişidir. Şu anda tamamlanmış olan Doğu bölgesinde 20- 22 000 kişi yaşamaktadır.) Bu arada, bu alanların konut yapımı için Soyak’a verilmesi ile ilgili, Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı ile Soyak arasındaki yazılı anlaşmanın, henüz söz konusu plan ortada yokken yapılmış olduğunu da özellikle vurgulamak isteriz. Bu hukuk dışı işlem, planlama sürecinin “önce pazarlama-ardından planlama” biçiminde işlediğine ilişkin görüş ve endişelerimizi bir kez daha doğrulamaktadır.

Yeni planla doğu yakasına getirilen yeni konut alanları üç bölge olarak ele alınırsa;

1) ” Meslek Lisesi+ Sağlık Tesisi+ Kadıköy Belediyesi Çiçekevi + Kadıköy Belediyesi Hayvan Evi” alanına yeni planla getirilen konut alanı 82 900 m²;

2) “Lise Alanı” kaldırılarak yerine getirilen konut alanı 15 829 m²;

3) Ataşehir’in ana giriş caddesi kenarındaki “Ticaret+ Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı+ İdari Alan”ın yerine getirilen konut alanı 120 600 m²’dir.

Böylece, Ataşehir’in Doğu bölgesine, mevcuda ilave olarak, 219 329 m² (21, 93 ha.) daha konut alanı gelmektedir. Böylece, 1990 planında hiç konutun yer almadığı; tamamen batı bölümüne hizmet edecek sosyal donatı alanı olan (42737 m²’si ticaret) bölümün hemen tamamı konuta açılmış; bu alanlara 219 329 m² ilave konut alanı getirilmiştir.

Bu alanlarda, birinci bölüme; 82 900 x 2, 5 = 207 250 m² konut inşaat alanı, 207 250: 150 = 1382 daire ve 1382 x 4 = 5528 kişi nüfus gelmektedir.

İkinci bölüme; 15829 x 2, 5 = 39 572 m² konut inşaat alanı, 264 daire ve 1056 kişi gelmektedir. Üçüncü parçaya, 120 600 x 2, 5 = 301 500 m² konut inşaat alanı; 301 500: 150 = 2010 daire ve 2010 x 4 = 8040 kişi gelmektedir. Böylece, doğu bölgesine gelen ek konut alanı = 21, 39 ha.; konut inşaat alanı = 548 322 m²; toplam daire sayısı = 3656; toplam nüfus = 14 624 kişi olmaktadır. Planın, bu bölgedeki mevcut Ataşehir nüfusu için getirilmiş olan donatı alanlarını azaltmasının yanı sıra, yaklaşık 15 bin kişiyi bulan ilave nüfusun yükünü de azaltılan Ataşehir donatı alanlarına yüklemesi, şu anda tamamlanmış olan Ataşehir Doğu bölgesindeki çevre ve yaşam koşullarını iyice zorlaştıracaktır. Bu alandaki mevcut Ataşehir nüfusunun 20 bin kişi civarında olması, getirilen ek nüfusun ve donatı kullanımı talebinin boyutları hakkında bir fikir verecektir.

Ayrıca, imar mevzuatı gereğince, plan tadilatı yapılırken, sosyal donatı alanları, ancak başka bir yer gösterilerek kaldırılabilir. Bu açıdan da, gerek planı hazırlayan Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı’nın, gerekse planı resen onaylayan Bayındırlık ve İskân Bakanlığı’nın, yasal ve hukuksal çerçeveye uymak gibi bir kaygı taşımadıkları ortadadır. Başta Anadolu Otogar Alanı olmak üzere, kaldırılan ve azaltılan donatı alanları için yeni bir yer söz konusu değildir ve bu açıdan da söz konusu plan mevcut imar mevzuatına aykırıdır.

25.03.2005 / 25.06.2880

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı

İmar ve Planlama Müdürlüğü’ne,

Konu: Bayındırlık ve İskân Bakanlığı’nca 29.04.2004 tarihinde resen onaylanmış olan Ataşehir Toplu Konut alanının bir kısmına ilişkin revizyon imar planlarında parsel bazında yapılmış olan ve gene Bakanlıkça resen onaylanarak 07. 03.2005 tarihinde Belediyenizde askıya çıkarılmış olan 1/5000 ölçekli plan tadilatlarına itirazımız.

Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı tarafından hazırlanarak Bayındırlık ve İskân Bakanlığı’nca 29.04.2004 tarihinde resen onaylanmış olan Ataşehir Toplu Konut alanının bir kısmına ilişkin revizyon imar planlarında (Ataşehir Toplu Konut Alanı nazım ve uygulama imar planları), Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı AŞ tarafından bu kez parsel bazında yeni plan tadilatları yapılmış ve yapılan plan tadilatları gene Bakanlıkça resen onaylanmıştır.

Halen askıda olan söz konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatları ve bu tadilatlara ilişkin görüş ve itirazlarımız aşağıdaki gibidir:

- Ataşehir’in doğu bölgesinde yer alan ve 1990 tarihli Ataşehir planlarında “Meslek Lisesi+Sağlık Tesisi+Kadıköy Çiçekevi+Kadıköy Belediyesi Hayvan Evi” olarak gösterilen yaklaşık 8,3 ha.’lık alan 2004 tarihli plan revizyonu ile “Konut” alanına dönüştürülmüş idi. Yapılan yeni plan tadilatı ile bu alan “Meslek Lisesi+ Park+ Belediye Hizmet Alanı” olarak düzenlenmiştir. Bu tadilat, 2004 planına göre olumlu bir değişiklik olarak görülse de, 1990 tarihli Ataşehir planlarında doğu bölgesi için ayrılmış olan yaklaşık 2,64 ha.’lık “Sağlık Tesisi Alanı”nın bu plan tadilatı sırasında göz önüne alınmaması ve Ataşehir’in Doğu bölgesinin sağlık hizmetlerinden mahrum bırakılmış olması ciddi bir itiraz nedeni olmaktadır. Yapılan plan tadilatının, bu eksikliği giderecek biçimde yeniden ele alınması imar mevzuatına uygunluk için de gerekli ve zorunludur.

- Ataşehir’in batı bölgesinde yer alan ve 1990 tarihli Ataşehir nazım imar planında “Sağlık Tesisleri Alanı” olarak gösterilen yaklaşık 8,10 ha.lık alanın bir kısmına, 2004 tarihli plan revizyonu ile “Konut” fonksiyonu getirilmiş; bu şekilde küçültülen sağlık tesisi alanı da “Özel Sağlık Alanı”na dönüştürülmüştü. Yapılan yeni plan tadilatı ile konuta ayrılan alan artırılarak, sağlık alanı daha da küçültülmüş ve gene “Özel Sağlık Tesisi” olarak gösterilmiştir. Burada yapılan son plan tadilatının, kamu yararı ve imar mevzuatı açısından, 2004 tarihli plan revizyonundaki kararlardan daha da sakıncalı olduğu görülmektedir. Talebimiz, getirilen “Konut” fonksiyonunun kaldırılarak, alanın tamamının -“Sağlık Tesisi” üzerindeki “özel” ibaresi de kaldırılarak-, 1990 tarihli Ataşehir Nazım İmar Planı’ndaki gibi, “Sağlık Tesisi” olarak planlanmasıdır.

- Ataşehir’in batı bölgesinde yer alan ve 1990 tarihli Ataşehir nazım imar planında 1, 97 emsalli “Konut” alanı olarak gösterilen alan, 2004 tarihli plan revizyonu ile “2, 5 emsalli Konut + İlköğretim Alanı+Lise Alanı+ Ticari Rekreasyon Alanı”na dönüştürülmüştü. Yapılan yeni plan tadilatı ile Ticari Rekreasyon Alanı’nın bu tadilat sınırları içinde kalan bölümünün bir kısmı İlköğretim Alanı ve Lise Alanı’na dahil edilmiş, bir kısmına “Özel Kreş Alanı” ile küçük bir “Sağlık Tesisi” getirilmiştir. Yapılan bu plan tadilatı 2004 plan revizyonu kararlarına göre daha olumlu bir karar olarak görülmesine karşın; bu tadilatın “Ticari Rekreasyon Alanı”nın sadece bir kısmını kapsaması ve Kreş alanının da, “Özel Kreş Alanı” olarak tanımlanmasına itirazımız vardır. Talebimiz, 2004 tarihli plan revizyonu ile getirilmiş olan ve ne tür fonksiyonların yer alacağı, nasıl ve kimler tarafından işletilip kullanılacağı hakkında hiçbir açıklık olmayan “Ticari Rekreasyon Alanı”nın kaldırılarak, bu alanın tamamının, planda yetersiz olan donatı alanları ihtiyacını karşılamak için kullanılmasıdır.

- Ataşehir’in batı bölgesinde yer alan ve 1990 tarihli Ataşehir nazım imar planında “Yönetim Merkezi+İlköğretim Alanı+Spor ve Oyun Alanları” olarak gösterilen alanın tamamı, 2004 tarihli plan revizyonu ile “Özel Spor Alanı”na dönüştürülmüştü. Yapılan yeni plan tadilatında ise bu alanın bir kısmı gene “Özel Spor Alanı”, bir kısmı ise “Spor Alanı” olarak gösterilmiştir. Görüleceği üzere, bu yeni plan tadilatı da, 2004 tarihli plan revizyonunun kamu hizmet alanlarını “özelleştiren” yaklaşımının, tüm eleştirilere karşın, aşılamadığını açıkça ortaya koymaktadır. 2004 tarihli plan tadilatı ile bölgeye gelecek nüfusun iki katına çıkartılmasına karşın, donatı alanlarının artırılmadığı ve plan yapımı sırasında, “Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik” hükümlerine uyulmayarak, bu yönetmeliğin zorunlu kıldığı donatı alanlarının çok altında kalındığı halde, mülkiyeti kamuya ait olan söz konusu alanların bir kısmını da olsa “özel” donatı alanları olarak pazarlamak, kabul edilemez bir planlama yaklaşımıdır. Söz konusu alandaki “Özel Spor Alanı” tanımı kaldırılmalı; tüm alan “Spor Alanı” olarak gösterilmeli ve böylece, spor alanları, ücretsiz olarak faydalanılan bir kamu hizmeti olarak ele alınmalıdır. Yönetmeliğe göre, planlanan alana gelecek nüfusun ücretsiz olarak kullanabileceği, kamuya açık aktif yeşil alan 68, 63 ha. iken, 2004 plan revizyonunda sadece 17, 68 ha. aktif yeşil alan ayrılmıştır. Üstelik bunların bir kısmı da “özel” ibaresi taşımaktadır. “Özel “ hizmet alanları ancak ve ancak, yönetmeliğin istediği genel kamu hizmeti alanları ayrıldıktan sonra, bunlara ilave olarak getirilebilir ve Ataşehir planlarında donatı alanlarının hiç biri ihtiyacı karşılayabilecek miktarda değildir. Bu nedenle, Ataşehir revizyon ve tadilat planlarındaki tüm donatı alanları üzerindeki “özel” ibareleri kaldırılmalıdır.

Sonuç olarak, 2004 tarihli plan revizyonu üzerinde yapılan tadilatlar, 2004 tarihli planın iptali talebiyle Ataşehir Sakinleri Dayanışma Derneği tarafından Danıştay’da açılmış olan ve Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Şubesi’nin de müdahil olma talebinde bulunduğu davanın iptal talebi gerekçelerini ortadan kaldırmayan kısmi tadilatlardır. Bu tadilatlara ilişkin olarak yukarıda belirtmiş olduğumuz itirazlarımızın dışında, Ataşehir’ in, yapılaşmış ve henüz yapılaşmamış ama planları olan kısımlarının bir bütün olarak ele alınıp değerlendirilmesi sonucunda Habitat Ödülü almasına neden olan 1990 tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı koşulları çerçevesinde yeniden değerlendirilmesini talep etmekteyiz.

Bütün bu nedenlerle, plan tadilatlarına itirazlarımızı sunar, gereğinin yapılmasını dileriz.

Saygılarımızla,

Günhan Danışman

Yönetim Kurulu Sekreteri

NOT: Aynı itiraz dilekçesi, 1/1000 ölçekli plan tadilatları için de Kadıköy Belediyesi’ne de verilmiştir.