16.4.3.4.
Plan Yapım Yeterlilik Belgesi Sahibi Üyelerimizin Başvurusu Üzerine İstanbul
Büyükşehir Belediyesi ile Yazışmalar
13.10.2005
TC İstanbul
Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na
İlgi: a) 13.10.2005 gün ve
25.04.6780 sayılı, Mimar M. Emin Aşkın (Oda Sicil No: 5761) dilekçesi.
b) 20.08.2004 gün ve 12734-41-030-000/S90
sayılı, Nazım ve Uygulama İmar Planları Hakkında, İBB Planlama ve İmar Daire
Başkanlığı yazısı.
5761 Oda Sicil numaralı üyemiz Mehmet Emin Aşkın
tarafından İlgi (a) dilekçe ile 34-1581 numaralı büro
tescil belgesi sahibi olduğu ve Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca verilmiş olan
B gurubu Plan Yapım Yeterlilik Belgesine sahip olduğu belirtilmekte; İstanbul
Büyükşehir Belediyesi Planlama ve İmar Daire Başkanlığı’nın ilgi (b) yazısı,
madde 2- Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar
Planı Tekliflerinde İstenecek Belgeler arasında “Şehir Plancıları Odası Büro
Tescil Belgesi”nin aranması nedeniyle sorunlar yaşandığı dile getirilmektedir.
Konuyla ilgili olarak; bilindiği üzere, 3194 sayılı
İmar Yasasının 38. maddesinde, halihazır harita ve
imar planlarının hazırlanması ve bunların uygulanmasının, fenni mesuliyetinin,
uzmanlık çalışma konuları ve ilgili yasalara göre, mühendisler, mimarlar ve
şehir plancıları tarafından üstlenileceği belirlenmiş, yasanın 44. maddesine
dayanılarak Bayındırlık ve İskân Bakanlığı’nca yürürlüğe konulan İmar
Planlarının Yapımını Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşların Yeterlilik
Yönetmeliği’nde, müellifler arasında koşulları sağlayan mimarlar da yer
almıştır.
Ayrıca; Danıştay 8. Dairesi’nin,
2002/5542 esas numaralı ve 17.06.2003 günlü kararı ile aynı dosyaya ait
2004/3497 numaralı ve 29.09.2004 günlü kararında; 6235 sayılı TMMOB Yasasının
19. maddesinde, odaların, yasanın 2. maddesinde belirtilen amaç Birlik Umumi
Heyetince kararlaştırılan işlerden yalnız Odalarını ilgilendiren kısımlar ile
görevli oldukları; 33. maddesinde, Türkiye’ de mühendislik ve mimarlık
meslekleri mensuplarının, mesleklerinin icrasını iktiza ettiren işlerle meşgul
olabilmeleri için ihtisasına uygun bir odaya kaydolmak ve azalık vasfını muhafaza
etmek mecburiyetinde oldukları hükümlerine yer verildiği belirtilerek; “Öte yandan, 3194 sayılı imar Yasasının
38. maddesinde, halihazır harita ve imar planlarının
hazırlanması ve bunların uygulanmasının fenni mesuliyetinin, uzmanlık çalışma konuları ve ilgili yasalara göre
mühendisler, mimarlar ve şehir plancıları tarafından üstlenileceği belirlenmiş, anılan
Yasanın 44. maddesine dayanılarak Bayındırlık ve İskân Bakanlığı’nca yürürlüğe konulan İmar
Planlarının Yapımını Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşların Yeterlilik
Yönetmeliğinde, müellifler arasında mimarlara da yer verilmiştir.
6235
sayılı Yasanın 33. maddesinde yer alan kural uyarınca, mühendis ve mimarların meslekleri
ile ilgili işleri yapabilmeleri için uzmanlıkları ile ilgili bulunan odaya
kayıt yaptırmalarının zorunlu olduğu
belirlenirken yürüttükleri hizmetin birden fazla odanın faaliyet alanına
girmesi hali için ise açık bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Mimar ve
Mühendislerin uzmanlıklarına uygun bir
mesleki örgütlenme içinde bulunmalarının zorunluluk haline getirilmesinin
amacı, mesleğin icrası sırasında karşılaşılabilecek sorunların en aza
indirilmesi ve mesleğin belli bir disiplin
içinde yapılmasının sağlanmasıdır.
Bu açıklamalar
karşısında; anılan yasal ve düzenleyici kurallar bir bütün olarak değerlendirildiğinde,
mimarların, imar planlarının yapılması ve uygulanmasında yasalar ile tam yetkili
kılınmış olması ve mimarlık mesleğinin imar planlama hizmetlerini ana faaliyet
olarak disiplin içine almış olması karşısında
anılan görevleri üstlenecek yeterlik belgesine sahip mimarların
ihtisaslarına uygun mimarlar odasına üye olarak kaydolmaları ve bürolarını
tescil ettirmeleri yeterli olup, bu yükümlülükleri yerine getiren ilgililere
ayrıca şehir plancıları odasına üye olma, kaydolma ve bürolarını tescil ettirme
zorunluluğu getirilemeyeceği açıktır.” İfadelerine
yer verilmiştir.
Yasalar,
yönetmelikler, düzenleyici kurallar ve yargı kararları uyarınca, İmar
Planlarının yapımı ve uygulanmasına yönelik olarak; Bayındırlık ve İskân
Bakanlığı’nca yönetmelik hükümlerince verilmiş olan Plan Yapım Yeterlilik
Belgesi sahibi ve ayrıca büro tescil belgesi sahibi üyelerimizin, ayrıca Şehir
Plancıları Odası’na üye olmak ve büro tescil belgesi almak zorunlulukları
bulunmamakta; Mimarlar Odası’ na üye olarak, büro
tescil belgesi almaları ve üyelik koşullarını yerine getirmeleri yeterli
olmaktadır.
Gereğini
bilgilerinize sunarız.
Saygılarımızla
Dağıtım:
Gereği: TC İstanbul Büyükşehir Belediyesi
Bilgi: Mehmet Emin Aşkın
Ekler: 1- TC Danıştay Sekizinci Dairesi, 2002/5542
Esas Numaralı Kararı
2- TC Danıştay Sekizinci Dairesi, 2002/5542 Esas,
2004/3497 Karar yazısı
3- TC Danıştay Sekizinci Dairesi 1994/3849 Esas,
1997/1563 Karar yazısı
4- İlgi (a) 13.10.2005 gün / 25.04.6780 sayılı
Mehmet Emin Aşkın Dilekçesi
5- ilgi (b) 20.08.2004 gün ve 12734-41-030-000/S90
sayılı TC İ.B.B. Planlama ve İmar Daire Başkanlığı yazısı.